东北文旅新篇章：文旅部与发改委联手，共绘旅游业发展蓝图！

东北文旅迎来重大政策利好

　　为积极响应习近平总书记关于东北全面振兴的重要指示精神，并深入贯彻党中央、国务院关于东北地区深化改革、创新驱动及高质量发展的战略部署，文化和旅游部与国家发展改革委携手，共同发布了《东北地区旅游业发展规划》（以下简称《规划》）。此规划旨在推动东北地区旅游业的转型升级与高质量发展，为区域经济注入新活力。

　　《规划》覆盖范围广泛，包括辽宁省、吉林省、黑龙江省以及内蒙古自治区的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟，总面积约达145万平方公里。规划期设定至2030年，并展望至2035年，为东北地区旅游业的长远发展指明了方向。

文化遗产保护与旅游融合发展

　　在文化遗产保护方面，《规划》强调了大力传承和弘扬东北抗联精神、抗美援朝精神、雷锋精神、大庆精神及北大荒精神等伟大精神的重要性。同时，规划提出了一系列具体措施，如优化提升丹东市抗美援朝纪念馆及鸭绿江断桥景区、抚顺市雷锋纪念馆等全国红色旅游经典景区，创新红色旅游展陈方式，强化其教育功能。

　　此外，《规划》还着重加强了沈阳故宫、盛京三陵等世界文化遗产的保护与科学利用，旨在打造具有国际影响力的世界文化遗产旅游品牌。同时，支持东北地区长城国家文化公园建设，推动长城沿线文物和文化资源与旅游的深度融合发展。

工业遗产活化利用与旅游创新

　　在工业遗产保护与利用方面，《规划》鼓励深度挖掘东北地区军工、船舶、铁路、石化、电影等工业遗产的价值，通过开发旅游景区、特色街区、研学基地及创新创业基地等方式，实现工业遗产的活化利用。同时，依托具有工业旅游开发价值的工业遗产、工业博物馆及工业企业，创新工业旅游资源开发利用模式，建设一批国家工业旅游示范基地，打造东北工业旅游品牌。

　　此外，《规划》还提出鼓励辽宁省博物馆、吉林省博物院、黑龙江省博物馆及赤峰博物馆等发展博物馆旅游，开发文化创意产品，进一步丰富旅游产品供给，提升旅游服务质量。

建立专项工作机制，确保规划落地

　　为确保《规划》的顺利实施，辽宁省、吉林省、黑龙江省及内蒙古自治区将共同建立东北地区旅游业发展专项工作机制。该机制将研究制定年度工作计划，明确工作分工，落实工作责任，并加强对规划实施的跟踪分析。同时，围绕重点建设任务定期开展监测评估，确保规划确定的各项任务落到实处。

　　文化和旅游部与国家发展改革委将联合有关部门，加强督促检查和综合协调，及时总结可复制可推广的政策经验，推动规划的有效落实。这将为东北地区旅游业的持续健康发展提供有力保障。

发展背景与机遇挑战

　　东北地区地处东北亚区域腹地，与俄罗斯、朝鲜、蒙古接壤，与日本、韩国隔海相望，拥有众多边境口岸和城市，是我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽。近年来，随着东北振兴战略的实施，东北地区综合交通体系进一步完善，历史文化资源得到深入挖掘，自然景观独特多样，为旅游业的发展提供了得天独厚的条件。

　　然而，东北地区旅游业发展也面临一些问题和挑战。当前国际环境日趋复杂，全球旅游业发展不稳定性和不确定性明显增加。同时，东北地区旅游业发展不平衡不充分问题仍然突出，存在跨区域共建共享机制尚不健全、旅游基础设施及配套建设尚不完善、优质旅游产品供给不足等问题。因此，抓住政策机遇，克服挑战，实现东北地区旅游业的高质量发展显得尤为重要。