河南高院发布人民法庭建设创新案例集
为深入贯彻习近平总书记关于新时代"枫桥经验"的重要指示精神,落实最高人民法院《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》,河南省高级人民法院于2024年3月14日正式发布《全省法院人民法庭建设案例(一)》。该案例集通过广泛征集和严格审核,精选出27个具有示范意义的创新实践,旨在提升全省人民法庭建设水平,推动基层治理现代化。

本次发布的案例集涵盖劳动争议调解、婚姻家庭纠纷化解、少年司法保护等多个领域,既包含基层法庭的特色工作法,也总结了中级法院的统筹管理经验。所有案例均经过实践检验,具有较强的可复制性和推广价值,为全省法院提供了宝贵的经验参考。
标杆案例:金水区法院"法官包村"创新实践
作为首批入选案例,郑州市金水区人民法院杨金人民法庭的"法官包村"工作法获得最高人民法院肯定。该法庭负责杨金路、兴达路两个街道办事处的民商事案件,通过制定《员额法官包村工作方案》和《包村法官职责》,构建起"走出去、融进去、请进来"的三维工作体系。
具体实践中,包村法官发挥三大核心作用:一是指导完善村规民约,协助十余个村庄依法制定自治规范,将非诉纠纷解决机制引入基层治理,半年内成功引导村民解决纠纷35件;二是创新普法形式,为辖区村(社区)订阅《法律与生活》杂志,开展"送法进乡村"活动20余次,重点解答房产土地、劳动保障等民生问题;三是强化调解指导,构建"法官+'两委'+调解员+网格员"的联动机制,提升基层解纷能力。
多元解纷:各地法庭的创新实践
案例集收录了多个领域的创新实践:汝州市人民法院钟楼人民法庭建立"调裁审"联动机制,有效化解劳动争议;西峡县人民法院五里桥人民法庭采用"细语和风"工作法,守护家庭和谐;商丘市睢阳区人民法院新城人民法庭聚焦少年司法保护,融合审判倾注真情。这些案例展现了河南法院在诉源治理方面的多元化探索。
在机制创新方面,邓州市人民法院张村人民法庭打造"3231"工作机制,获嘉县人民法院史庄人民法庭创新三"+"模式,宜阳县人民法院城关人民法庭推出"2345"融合工作法。中级法院层面,焦作市中级人民法院通过条块联动推动诉源治理实质化运行,许昌市中级人民法院做实人民法庭双重功能,促进矛盾纠纷实质化解。
推广价值:从典型经验到普遍实践
河南省高院要求全省法院认真组织学习这些典型案例,加强交流推广。通过学习杨金人民法庭"法官包村"等创新做法,推动人民法庭切实履行参与基层治理和指导人民调解的法定职能,提升矛盾纠纷预防化解的法治化水平。

案例集特别强调,各地法院要结合实际借鉴这些经验,既要学习汝南县人民法院三门闸人民法庭"守好纠纷三道闸门"的具体方法,也要吸收柘城县人民法院主动融入诉源治理工作格局的战略思维,最终实现人民法庭整体工作提质增效的目标。
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